商君书
禁使第二十四
题记：本篇讲述君主权力和行使权力的方法，即君臣相互间的利益冲突导致相互制约，是君主行使权力时应加以利用的主要方面。
原文
人主之所以禁使者，赏罚也。
赏随功，罚随罪。
故论功察罪不可不审也。
夫赏高罚下，而上无必知其道也，与无道同也。
凡知道者，势、数也。
故先王不恃其强而恃其势；不恃其信，而恃其数。
今，夫飞蓬遇瓢风而行千里，乘风之势也；探渊者知千仞之深，县绳之数也。
故托其势者，虽远必至；守其数者，虽深必得。
今夫幽夜，山陵之大，而离娄不见；清朝日撽，则上别飞鸟，下察秋豪。
故目之见也，托日之势也。
得势之至，不参官而洁，陈数而物当。
今恃多官众吏，官立丞、监。
夫置丞立监者，且以禁人之为利也；而丞、监亦欲为利，则何以相禁？故恃丞、监而治者，仅存之治也。
通数者不然也。
别其势，难其道，故曰：其势难匿者，虽跖不为非焉。
故先王贵势。
或曰“人主执虚、后以应，则物应稽验；稽验，则奸得。”
君以为不然。
夫吏专制决事于千里之外，十二月而计书以定，事以一岁别计，而主以一听，见所疑焉，不可蔽，员不足。
夫物至，则目不得不见；言薄，则耳不得不闻。
故物至则变，言至则论。
故治国之制，民不得避罪，如目不能以所见遁心。
今乱国不然，恃多官众吏。
吏虽众，同体一也。
夫同体一者相不可。
且夫利异而害不同者。
先王所以为保也。
故至治，夫妻、一交一 友不能相为弃恶盖非，而不害于亲，民人不能相为隐。
上与吏也，事合而利异者也。
今夫驺、虞以相监，不可，事合而利异者也。
若使马、焉能言，则驺、虞无所逃其恶矣，利异也。
利合而恶同者，父不能以问子，君不能以问臣。
吏之与吏，利合而恶同也。
夫事合而利异者，先王之所以为端也。
民之蔽主，而不害于盖。
贤者不能益，不肖者不能损。
故遗贤去知，治之数也。
译文
国君役使和限制臣下的东西是赏赐和刑罚。
赏赐依据功劳，刑罚根据罪行。
所以论定功劳，调查罪行不能不审慎。
赏功罚罪，但国君不确知其中的道理，那同没有法度是一样的。
凡是懂得法度的都懂依仗权势统治的方法。
所以古代帝王不仗恃他的强悍而是仗恃他的权力；不仗恃他的忠信而是他的统治方法。
如今飞蓬遇旋风而行程千里，是凭借风势啊；测量深潭的人能够知道八千尺的深度是运用了悬绳测量法。
所以凭借外部力量即使道路遥远也一定能到达。
掌握了测量方法即使非常深也一定能测出来。
就像离娄在黑夜中连高大的山也看不见，而清晨的一陽一光明亮，他能够辨别天上的飞鸟，地上秋天的毫毛。
所以眼睛能看见东西是靠太一陽一的光明。
善于掌握权势的君主不需多设官吏而有廉洁的效果，运用合适的方法处理事物。
现在治国的人，依靠官多吏众，官吏下又设辅佐和监察人员。
设立辅佐和监察人员是为了禁止官员们谋私利。
但辅佐和监察人员也想谋私利，那么怎么去禁止呢？因此依靠辅佐和监察人员治理国家的是暂时的。
通晓治国方法的国君不会这样。
分开他们的权势，使谋私之道有障碍，所以他的势力难以隐瞒私利之时，即使像盗跖那样凶恶也不敢做坏事。
所以古代帝王重视权力的运用。
有人说：“君主持虚心、稳重的态度对待一切就能使事物得到相应的查验，经过查验就能发现奸邪。”
我认为不是这样。
官吏在远离国君千里之外的地方决断政务，十二月按时将决断的事登在簿书上。
一年一计，而君主听一次，即使有所怀疑也不能断定，因为物证不足。
但是东西出现在眼皮底下眼睛就不能看不到，声音在耳边响起就不能听不见。
所以东西在眼前就能辩别；言论响起就能论定。
所以治理清明的国家的法制，人民不能隐藏他们的罪恶，就像眼睛不能使见到的一切逃出心的审视一般。
政治昏乱的国家不是这样，只凭官吏众多。
官吏虽众，利益一致。
利益一致不可能互相监督。
而且利害不同，才是古代君主用以互相保证的。
所以好的政治，夫妻、朋友都不能互相包庇罪恶，这不是不顾念亲情，而是人民不容他们隐瞒。
君主与官吏，事务相关而利益不同。
让马夫和马夫互相监督就不行，因为他们事务相关而利益一致。
假如马会说话，马夫的罪恶就无未能隐藏了，因为马和马夫的利益是相矛盾的。
利益一致，罪恶相同的人，父亲不能追究儿子，君主不能追究臣下。
官吏与官吏就是利益相同而罪恶也相同。
只有事务相关而利益不同的人们，才是帝王建立互相保证的根据。
人民蒙蔽君主而无妨碍，这个制度，贤者不能增加，不贤的人不能减少。
所以，治国可以不要贤人，不要智者，是由于运用了正确的统治方法。