商君书
说民第五
题记：商鞅在这一节论述了如何治理民众的问题。
原文
辩慧——乱之赞也，礼乐——一婬一佚之徵也，慈仁——过之母也，任誉——奸之鼠也。
乱有赞则行，一婬一佚有徵则用，过有母则生，奸有鼠则不止。
八者有群，民胜其政；国无八者，政胜其民。
民胜其政，国弱；政胜其民，兵强。
故国有八者，上无以使守战，必削至亡。
国无八者，上有以使守战，必兴至王。
用善，则民亲其亲；任奸，则民亲其制。
合而复者，善也；别而规者，奸也。
章善，则过匿；任奸，则罪诛。
过匿，则民胜法；罪诛，则法胜民。
民胜法，国乱；法胜民，兵强。
故曰：以良民治，必乱至削；以奸民治，必治至强。
国以难攻，起一取十，国以易攻，起十亡百。
国好力曰以难攻，国好言曰以易攻。
民易为言，难为用。
国法作民之所难，兵用民之所易而以力攻者，起一得十；国法作民之所易，兵用民之所难而以言攻者，出十亡百。
罚重，爵尊；赏轻，刑威。
爵尊，上爱民；刑威，民死上。
故兴国行罚，则民利；用赏，则上重。
法详，则刑繁；法繁，则刑省。
民治则乱，乱而治之又乱。
故治之于其治，则治；治之于其乱，则乱。
民之情也治，其事也乱。
故行刑，重其轻者，轻者不生，则重者无从至矣，此谓治之于其治者。
行刑。
重其重者，轻其轻者，轻者不止，则重者无从止矣，此谓治之于其乱也。
故重轻则刑去事成，国强；重重而轻轻，则刑至而事生，国削。
民勇，则赏之以其所欲；民怯，则杀之以其所恶。
故怯民使之以刑则勇，勇民使之以赏则死。
怯民勇，勇民死，国无敌者必王。
民贫则弱国，富则一婬一，一婬一则有虱，有虱则弱。
故贫者益之以刑，则富；富者损之以赏，则贫。
治国之举，贵令贫者富，富者贫。
贫者富——国强，富者贫——三官无虱。
国久强而无虱者必王。
刑生力，力生强，强生威，威生德，德生于刑。
故刑多，则赏重；赏少，则刑重。
民之有欲有恶也，欲有六一婬一，恶有四难。
从六一婬一，国弱；行四难，兵强。
故王者刑于九而赏出一。
刑于九则六一婬一止，赏出一则四难行。
六一婬一止，则国无奸；四难行，则兵无敌。
民之所欲万，而利之所出一。
民非一，则无以致欲，故作一。
作一，则力抟；力抟，则强。
强而用，重强。
故能生力，能杀力，曰攻敌之国，必强。
塞私道，以穷其志；启一门，以致其欲，使民必先行其所要，然后致其所欲，故力多。
力多而不用，则志穷；志穷，则有私；有私，则有弱。
故能生力，不能杀力，曰自攻之国，必削。
故曰：王者，国不蓄力，家不积粟。
国不蓄力，下用也；家不积粟，上藏也。
国治——断家王，断官强，断君弱。
重轻，刑去。
常官，则治。
省刑，要保，赏不可倍也。
有奸必告之，则民断于心，上令而民知所以应。
器成于家，而行于官，则事断于家。
故王者刑赏断于民心，器用断于家。
治明则同，治暗则异。
同则行，异则止，行则治，止则乱。
治，则家断；乱，则君断。
治国者贵不断，故以十里断者弱，以五里断者强。
家断则有余，故曰：日治者王。
官断则不足，故曰：夜治者强。
君断则乱，故曰：宿治者削。
故有道之国，治不听君，民不从官。
译文
巧言善变，聪明有智谋，是民众违法乱纪的助手；儒家繁琐的礼节，使人涣散意志的音乐，是导致民众放荡一婬一佚的原因；仁慈是犯罪的根源；担保、举荐，是罪恶的庇护所。
坏事有了帮助才能四处流行，放荡有了引导才能做起来，错误有了根源才能产生，罪过有了庇护的场所就无法制止。
这八种东西结成群，民众就会不受政府法令的限制国家就会被削弱；政府的法令能压制住民众，兵力就会强大。
所以，国家如果有这八种东西，国君就没有办法派遣民众去防守和打仗，国家一定会被削弱直到灭亡。
国家没有这八种东西，国君就有办法役使民众去防守和打仗，国家就一定兴旺，直到称霸天下。
用所谓的善民治理民众，那么民众就只爱他们的亲人；用所谓的奸民治理民众，那么民众就会遵守国家的法制。
民众结合起来就会互相掩盖过失，这就是所谓的善；使民众疏远分开，互相监督。
这就是所谓的奸。
表彰所谓的良民，民众的罪过就会被掩盖起来；任用所谓的奸民来治理，那么民众中的过错就会受到惩罚。
民众的错误被掩盖，那么民众就会凌驾在法规之上；民众的罪过受到惩罚，那么国家的法规就能压住民众。
民众凌驾在法规之上，国家就会混乱；法规限制住民众，国家的兵力就强大。
所以说，用所谓的良民整理国家，国家就一定会乱，直到被削弱。
用所谓的奸民治理国家，就一定能治理好国家，直到强大。
国家用难以获得的实力去攻打其他国家，用一分力量能取得十分效果；国家用容易得到的空谈去攻打其他国家，用一分力量会损失百倍的力量。
国家喜欢实力，这叫用难以得到的东西去攻打别国。
国家喜欢空谈，这叫用易于获得的东西去攻打别国。
民众喜欢做空谈之事，国家就难以役使他们去从事农耕和作战，国家的法规督促民众作难以做到的事，战争中利用民众这些实力去攻打别国，动用一份力量能获得十倍的收获；国家的法规督促民去做容易做的事，战争中用民众所难具备的东西攻打别国，那么出十分的力量会损失百倍。
刑罚重了，爵位显得尊贵；赏罚少了，刑罚才更威严。
爵位尊贵，这是郡主爱护民众；刑罚有威严，民众才能拼死为君主效命。
所以强盛的国家使用刑罚，民众就能被君主役使；施用奖赏，那么君主就会受到尊重。
法令周详，那么刑罚就会繁多；法令简明，那么刑罚就会减少。
民众不服从管治国家就会混乱，混乱了又去治理它，就会更乱。
所以治理国家要在社会安定的时候，那么才能治理好。
在它混乱的时候去治理，就会更乱。
民众的心情本来希望国家安定，他们做的事情却是国家混乱。
所以使用刑罚，对民众犯的轻罪施行重的刑罚，那么轻微的犯罪就不会发生，严重的犯罪就不能出现了。
这就叫国家安定的时候去治理。
使用刑罚，犯重罪的重罚，犯轻罪的轻罚，那么轻微的犯罪不能制止，严重的犯罪就更无法制止了。
这就叫在民众乱的时候去治理。
所以轻罪重罚，那么刑罚能除掉而事情也能办成，国家就会强大；使用刑罚有重有轻，那么刑罚虽然用了，犯罪的事却仍然发生，国家就会被削弱。
民众打仗勇敢，那么国君就应该用民众想要的爵位来奖赏他们；民众胆小，那么就用他们讨厌的刑罚消除他们的胆怯。
因此，对胆小的民众用刑罚出去胆怯，那么他们就会变得勇敢；对勇敢的民众使用奖赏，那么勇敢的民众就会拼死效力。
胆小的民众变勇敢，勇敢的民众拼死效力。
所向无敌的国家，一定能称霸天下。
民众贫穷，那么国家就弱，民众富裕，那么就放纵自己，民众放荡就会产生虱害，有了像虱子一样的危害，国家就会被削弱。
所以对穷人用刑罚，迫使他们务农以增加收入，这样就会富足；对富裕的人用鼓励他们买官的办法，使他们减少财富，就会变穷。
治理国家的措施，最重要的是贫穷的变富裕，富裕的变贫穷。
贫困的变富裕，国家就会强大；富裕的变贫困，农民、官吏、商人这三种职业就不会有虱害产生。
国家能长久强大，有没有虱子一样的危害产生，一定能称霸天下。
刑罚（实际上是指实行法治）能产生实力，实力能产生强大，强大能产生威力，威力能产生恩惠，恩惠从刑罚中产生。
因此刑罚多了，那么奖赏就丰厚了；奖赏少了，那么刑罚就显得过分严厉了。
民众有喜欢的也有讨厌的，民众所喜欢的事中有六种放荡的事情，他们讨厌四种难做的事。
国家放任民众中这六种放荡的事，国家实力会被削弱；国家推行四种民众畏难的事，兵力就强大。
所以能称霸天下的国家，刑罚就用在九个方面，奖赏却只从农战这一个方面出。
刑罚用的面多，那么六种放荡的坏事就能制止；奖赏从农战这一个方面出，那么四种畏难的事就能推行。
六种放荡的事情被制止，那么国家就没有奸邪，四种难做的事能推行，那么军队（在列国中）就没有敌手。
民众所想得到的东西很多，可是能获得爵位的途径只要农耕和作战一条路，民众想要得到的爵位不通过这条路，那么就无法获得他们想要的东西，所以民众必须专心从事农耕和作战。
民众专心从事农耕和作战，那么力量就能集中，力量集中国家就会强大。
国家力量集中又用来对外对外打仗，国家就会更加强大。
因此，能够创造实力而又能使用实力的国家，叫做攻打敌人的国家，这样的国家一定强大。
堵塞谋求个人私利的门路，用来断绝民一主 的妄想。
只打开奖励民众专心从事农耕和作战这一条路，用来满足民众的需要。
让民众一定先做他们所厌恶的，然后获得他们想得到的东西，所以国家的实力才能雄厚。
实力雄厚却不使用，那么民众得到爵位的愿望就会落空了；民众谋求爵位的希望落空，那么民众就会产生私心；民众有了私心，那么国家的实力就会被削弱，因此，能够创造实力，不能使用实力的国家，叫做自己攻打自己国家，一定会被削弱。
所以说：能够称霸天下的国家，不储存实力，民众家中也不囤积粮食。
国家不储存实力，是为了调动民众的力量；民众的家中不存粮食，是国家要把粮食储藏在官仓中。
治理国家有几种情况：在民众的家中能决断是与非的国家，能称霸天下，由官吏来决断事情的国家就强大，由国君来决断事情的国家就弱。
轻罪重罚，刑罚就能去掉。
按法规来选用官吏，国家就能治理好。
要减少刑罚，就要在民众中建立什伍制度，使民众互相监督，互相约束，对那些揭发犯罪者的奖赏不可失信。
发现奸邪一定要告发它，那是由于民众的心中能判断是非。
国君发布的命令民众明白应响应。
器物在民众的家中作成，便能在官府中通行使用，那是因为事情在家中就能明确。
所以成霸业的君主如何实行奖赏和刑罚在民众心中十分明白，就佝器物该是什么样在民众家中能明确一样。
社会政治清明，那么民众就会心齐，社会正当黑暗，民众对问题就会产生异议。
民众同君主的意见相同，国家的法令就能执行，民众同君主政见不同，国家的法令就不能实行。
国家的法令就能执行，国家就能治理好。
国家的法令就不能实行，国家就会混乱。
国家能治理好，是因为民众在家中就能判断对错。
国家混乱，那就要君主做决断。
治理国家最可贵的是在民众中作出决断，所以十个村子以内做出决断的国家弱，在五个村子以内做出决断的国家强。
事情在民众家就能决断地，官府的办事时间就会不足。
因此说：在当夜把一天的事处理好的国家强大。
政事必须由君主来决定的国家就会忙乱。
所以说第二天才以能处理好政务的国家会削弱。
因此，实行法治的国家，官吏处理政务不必听从君主，民众处理事务也不必听从官吏。