帝鉴图说
26 褒奖守令
汉史纪：宣帝时，极重守令。
尝以为太守吏民之本，数变易则下不安。
民知其将久，不敢欺罔，乃服从其教化。
故二千石有治理效，辄以玺书勉励，增秩赐金，或爵至关内侯。
公卿缺，则选诸所表，以次用之。
是故汉世良吏于是为盛，称中兴焉。
【解】西汉史上记：宣帝选用官员，极重那知府知县两样官。
尝说道：“各府太守，最是亲民之官，第一要紧。
若是到任不久，就转迁去，百姓便不得蒙其恩惠，且迎新送旧，徒见劳扰。
必须做得年久，然后民情土俗、百姓甘苦，他都知道，施些恩惠，行些政事，也都晓得头脑；那百姓也欺哄不得，自然顺从他的教化。”
所以宣帝时做守相，食二千石俸的，都要久任。
若是历任未久，就有功劳，也只降敕书奖励，或就彼加升官级，或赏赐金帛，或赐以关内侯的爵级，仍照旧管事。
到做的年岁深了，遇三公九卿有缺，即把向前旌表的好太守不次擢用，如黄霸以颍川太守入为太子傅，赵广汉以颍川太守入为京兆尹。
宣帝之留心守令如此，所以那时做官的，人人勤勉，好官甚多，而天下太平，中兴之美，后世鲜及焉。
夫官惟久任，则上下相安，既便于民；日久超擢，则官不淹滞，亦便于官。
此用人保民之善法也。
后来科目太繁，额数日增；升转之期，计日可俟；席不暇暖，辄已他迁。
视其官如传舍，视百姓如路人而已，其何以治天下哉?
【注】本则故事出自《汉书·宣帝纪》及《循吏传》。
数：音“硕”，变易。
秩：官吏的职位或品级。
淹滞：沉抑下位，得不到升迁。