贾谊新书
大政上
闻之于政也，民无不为本也。
国以为本，君以为本，吏以为本。
故国以民为安危，君以民为威侮，吏以民为贵贱，此之谓民无不为本也。
闻之于政也，民无不为命也。
国以为命，君以为命，吏以为命。
故国以民为存亡，君以民为盲明，吏以民为贤不肖，此之谓民无不为命也。
闻之于政也，民无不为功也。
故国以为功，君以为功，吏以为功。
国以民为兴坏，君以民为强弱，吏以民为能不能，此之谓民无不为功也。
闻之于政也，民无不为力也，故国以为力，君以为力，吏以为力。
故夫战之胜也，民欲胜也；攻之得也，民欲得也；守之存也，民欲存也。
故率民而守，而民不欲存，则莫能以存矣。
故率民而攻，民不欲得，则莫能以得矣。
故率民而战，民不欲胜，则莫能以胜矣。
故其民之为其上也，接敌而喜，进而不能止，敌人必骇，战由此胜也。
夫民之于其上也，接而惧，必走去，战由此败也。
故夫菑与福也，非粹在天也，必在士民也。
呜呼，戒之戒之！夫士民之志，不可不要也。
呜呼，戒之戒之！
行之善也，粹以为福己矣。
行之恶也，粹以为菑己矣。
故受天之福者，天不功焉。
被天之菑，则亦无怨天矣 ，行自为取之也。
知善而弗行，谓之不明；知恶而弗改，必受天殃。
天有常福，必与有德；天有常菑，必与夺民时。
故夫民者，至贱而不可简也，至愚而不可欺也。
故自古至于今，与民为雠者，有迟有速，而民必胜之。
知善而弗行谓之狂，知恶而不改谓之惑，故夫狂与惑者，圣王之戒也，而君子之愧也。
呜呼，戒之戒之！岂其以狂与惑自为之，明君而君子乎，闻善而行之如争，闻恶而改之如雠，然后祸菑可离，然后保福也。
戒之戒之！
诛赏之慎焉。
故与其杀不辜也，宁失于有罪也。
故夫罪也者，疑则附之去已。
夫功也者，疑则附之与已。
则此毋有无罪而见诛，毋有有功而无赏者矣。
戒之哉，戒之哉！诛赏之慎焉。
故古之立刑也，以禁不肖，以起怠惰之民也。
是以一罪疑，则弗遂诛也，故不肖得改也。
故一功疑，则必弗倍也，故愚民可劝也。
是以上有仁誉，而下有治名。
疑罪从去，仁也；疑功从予，信也。
戒之哉，戒之哉！慎其下，故诛而不忌，赏而不曲。
不反民之罪而重之，不灭民之功而弃之。
故上为非则谏而止之，以道弼之；下为非则矜而恕之，道而赦之，柔而假之。
故虽有不肖民，化而则之。
故虽昔者之帝王，其所贵其臣者，如此而已矣。
人臣之道，思善则献之于上，闻善则献之于上，知善则献之于上。
夫民者，唯君者有之；为人臣者，助君理之。
故夫为人臣者，以富乐民为功，以贫苦民为罪。
故君以知贤为明，吏以爱民为忠。
故臣忠则君明，此之谓圣王。
故官有假，而德无假，位有卑，而义无卑，故位下而义高者，虽卑贵也，位高而义下者，虽贵必穷。
呜呼，戒之哉，戒之哉！行道不能，穷困及之。
夫一出而不可反者，言也；一见而不可得揜者，行也。
故夫言与行者，知愚之表也，贤不肖之别也。
是以智者慎言慎行 ，以为身福；愚者易言易行，以为身菑。
故君子言必可行也，然后言之，行必可言也，然后行之。
呜呼，戒之哉，戒之哉！行之者在身，命之者在人，此福菑之本也。
道者福之本，祥者福之荣也。
无道者必失福之本，不祥者必失福之荣。
故行而不缘道者，其言必不顾义矣。
故纣自谓天王也，桀自谓天子也，已灭之后，民以相骂也。
以此观之，则位不足以为尊，而号不足以为荣矣。
故君子之贵也，士民贵之，故谓之贵也。
故君子之富也，士民乐之，故谓之富也。
故君子之贵也，与民以福，故士民贵之。
故君子之富也，与民以财，故士民乐之。
故君子富贵也，至于子孙而衰，则士民皆曰何君子之道衰也，数也。
不肖暴者祸及其身，则士民皆曰，何天诛之迟也。
夫民者，万世之本也，不可欺。
凡居于上位者，简士苦民者是谓愚，敬士爱民者是谓智。
夫愚智者，士民命之也。
故夫民者，大族也，民不可不畏也。
故夫民者，多力而不可适也。
呜呼，戒之哉，戒之哉！与民为敌者，民必胜之。
君能为善，则吏必能为善矣；吏能为善，则民必能为善矣。
故民之不善也，吏之罪也；吏之不善也，君之过也。
呜呼，戒之，戒之！渴夫士民者，率之以道，然后士民道也；率之以义，然后士民义也；率之以忠，然后士民忠也；率之以信，然后士民信也。
故为人君者，其出令也，其如声，士民学之，其如响，曲折而从君，其如景矣。
呜呼，戒之哉，戒之哉！君乡善于此，则佚佚然协民皆乡善于彼矣，犹景之象形也。
君为恶于此，则啍啍然协民皆为恶于彼矣，犹响之应声也。
是以圣王而君子乎，执事而临民者日戒慎一日，则士民亦日戒慎一日矣，以道先民也。
道者，圣王之行也，文者圣王之辞也，恭敬者圣王之容也，忠信者圣王之教也。
夫圣人也者，贤智之师也。
仁义者，明君之性也。
故尧舜禹汤之治天下也，所谓明君也，士民乐之，皆即位百年然后崩，士民犹以为大数也。
桀纣，所谓暴乱之君也，士民苦之，皆即位数十年而灭，士民犹以为大久也。
故夫诸侯者，士民皆爱之，则其国必兴矣；士民皆苦之，则国必亡矣。
故夫士民者，国家之所树，而诸侯之本也，不可轻也。
呜呼！轻本不祥，实为身殃，戒之哉，戒之哉！